Признание членом семьи собственника жилого помещения: практический аспект защиты жилищных прав при переселении из аварийного жилья

В практике адвоката нередко возникают ситуации, когда граждане, фактически проживающие в жилых помещениях своих родственников на протяжении многих лет, сталкиваются с отказом органов власти в предоставлении социальных выплат при расселении аварийного жилья. Причина таких отказов кроется в формальном толковании чиновниками норм жилищного законодательства о членах семьи собственника.

Настоящее дело наглядно демонстрирует, как судебная защита позволяет восстановить нарушенные права граждан и обеспечить им доступ к государственным мерам поддержки при переселении из жилья, признанного непригодным для проживания в результате ведения горных работ.

Жилой дом, расположенный в Кемеровской области — Кузбассе, находился в собственности гражданки, являющейся сестрой Истца. Право собственности было оформлено на основании Свидетельств о праве на наследство по закону от 01.02.2008 г. и от 07.08.2019 г.

31.07.2008 г. Истец был вселён в данное жилое помещение собственником и зарегистрирован по месту жительства, что подтверждалось записью домовой книги и отметкой в паспорте. С указанного времени Истец постоянно проживал в доме как член семьи собственника, никуда на постоянное место жительства не уезжал.

21.06.2021 г. Заключением Сибирского филиала НИИ горной механики и маркшейдерского дела (СФ ОАО ВНИМИ) № 111-2/з жилой дом был признан непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированном предприятии — Шахта «Киселёвская», и подлежащим сносу.

В 2023 году собственник обратилась в Управление городского развития Киселёвского городского округа (УГР КГО) с заявлением и пакетом документов на получение социальной выплаты на приобретение жилья взамен сносимого жилого дома.

Согласно ответу УГР КГО от 05.05.2023 г. № 455 было установлено, что Истец является братом собственника жилого помещения и зарегистрирован с 31.07.2008 г. Однако, по мнению ответчика, в соответствии со ст. 31 ЖК РФ Истец не является членом семьи собственника, а следовательно, право на получение социальной выплаты не имеет. Было рекомендовано в судебном порядке разрешить вопрос о признании членом семьи собственника.

ПРАВОВЫЕ ОСНОВАНИЯ ИСКА

В силу ч.1 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены данным Кодексом.

Ключевой нормой для разрешения данного спора является ч.1 ст. 31 ЖК РФ:

«К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи».

Согласно ч.2 ст. 31 ЖК РФ, вселённые собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Особое значение для правильного разрешения данной категории дел имеет п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»:

«Вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учётом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселённых собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки».

Из приведённых нормативных положений жилищного законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ следует, что членами семьи собственника жилого помещения могут являться не только проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители. Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны и другие родственники независимо от степени родства при условии, что они вселены в жилое помещение собственником в качестве членов его семьи.

Важно отметить, что проживание собственника отдельно, в ином жилом помещении, само по себе не опровергает факт вселения им в принадлежащее ему жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

ПОЗИЦИЯ СУДА

Решением Киселёвского городского суда Кемеровской области от 06.02.2025 г. по делу № 2-182/2025 (УИД 42RS0010-01-2024-002319-32) исковые требования были удовлетворены в полном объёме.

Суд, оценивая представленные доказательства, установил следующие юридически значимые обстоятельства:

1. Истец состоит в родственных отношениях с собственником жилого помещения — является её братом, что подтверждено свидетельствами о рождении;
2. Истец был вселён в жилое помещение в 2008 году именно как член семьи собственника, что подтверждено записью в домовой книге и регистрацией по месту жительства;
3. С момента вселения и до настоящего времени Истец постоянно проживает в указанном жилом помещении, что подтверждается показаниями свидетелей;
4. Между Истцом и собственником поддерживаются семейные отношения: они проживают одной семьёй, ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет, совместно приобретают продукты питания, оплачивают коммунальные услуги, отмечают совместные праздники.
5. Их отношения характеризуются взаимным уважением и взаимной заботой, общими интересами, ответственностью друг перед другом.

Свидетели, допрошенные в судебном заседании, подтвердили, что Истец проживает как в доме, так и с женой в квартире в этом же населённом пункте. Он ухаживает за домом, готовит еду, убирает дом, стирает вещи. Они с сестрой живут одной семьёй, ведут общее хозяйство, питаются вместе. У них с сестрой имеется общий бюджет.

Суд не нашёл оснований сомневаться в показаниях свидетелей, поскольку они не противоречат друг другу, являются логичными и последовательными, подтверждаются письменными материалами дела.

Суд пришёл к выводу, что при таких обстоятельствах, учитывая, что признание Истца членом семьи собственника необходимо ему для получения социальной выплаты в связи со сносом жилого дома, суд считает возможным заявленные требования удовлетворить.

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ РЕШЕНИЯ

Данное дело имеет важное практическое значение для жителей шахтёрских регионов, в частности Кузбасса, где значительная часть жилого фонда признаётся непригодной для проживания в результате ведения горных работ на ликвидированных угольных предприятиях.

Во-первых, круг лиц, которые могут быть признаны членами семьи собственника жилого помещения, не ограничивается супругом, детьми и родителями. Другие родственники, включая братьев и сестёр, также могут быть признаны членами семьи при условии их вселения собственником в качестве членов своей семьи.

Во-вторых, формальный отказ органов власти в признании родственника членом семьи собственника со ссылкой исключительно на ст. 31 ЖК РФ без учёта фактических обстоятельств проживания является незаконным и может быть оспорен в судебном порядке.

В-третьих, для признания лица членом семьи собственника суду важно установить: факт вселения собственником; намерение собственника вселить лицо именно как члена семьи; фактическое совместное проживание (не обязательно постоянное совместное пребывание под одной крышей); ведение общего хозяйства и поддержание семейных отношений.

В-четвёртых, регистрация по месту жительства является важным, но не единственным доказательством. Существенное значение имеют показания свидетелей, подтверждающие характер отношений между собственником и проживающим с ним лицом.

Рассмотренное дело демонстрирует эффективность судебной защиты жилищных прав граждан в случаях, когда органы власти формально отказывают в признании права на социальные выплаты при переселении из аварийного жилья.

Гражданам, оказавшимся в аналогичной ситуации, рекомендуется не отчаиваться при получении отказа от муниципальных органов, а обращаться за квалифицированной юридической помощью для защиты своих прав в судебном порядке.

При подготовке к судебному разбирательству следует собрать максимум доказательств, подтверждающих семейные отношения с собственником: документы о родстве, записи в домовой книге, показания соседей и знакомых, квитанции об оплате коммунальных услуг и иные документы, свидетельствующие о ведении общего хозяйства.

Стрыгин Иван Викторович.
Адвокат по гражданским и уголовным делам.
Качественная юридическая помощь на территории РФ.
Тел.: +7 913 131 02 02. Telegram: @ivan_strygin • Я на Праворуб: ivan-strygin.pravorub.ru

• Я в Telegram: https://t.me/advokat_ivan_strygin